如果没有影响研究，规定收入豁免的法律是违宪的

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在提案规定放弃收入的情况下，必须向立法程序通报预算和财务影响的估计。 披露 TJ-SP 废除了规定兽医诊所 IPTU 豁免的 披露法 圣保罗法院特别机构通过了这一谅解，宣布新敖德萨法律违宪，该法律规定为被遗弃和/或被碾过的动物提供护理的兽医诊所的 IPTU 享有 100% 的折扣。 这项由议会制定的规则受到了新敖德萨市的挑战。市政府声称，该法律涉及直接影响预算的问题，因为它会造成收入损失，并且只能通过行政部门发起的项目来制定。 该行动已被特别机构驳回。然而，联邦最高法院接受了市政府的上诉，要求撤销该裁决，并下令将案件发回 TJ-SP，以便其根据最高法院的判例指导（即第 113 条）对诉讼进行判决。

《过渡宪法条款法》( ADCT) 具有国家性质，并为所有联邦实体规定了义务。 因此，在二审中，圣保罗法院裁定该诉讼有效，撤销新敖德萨标准不尊重 ADCT 第 113 条。根据该规定，制定或改变强制性费用或收入减免的立法提案必须附有对其预 电话数据 算和财务影响的估计。 根据 STF 的理解，由于 ADCT 第 113 条是立法程序的一项规则，因此对所有联邦实体都是强制性的，因此也适用于市政当局。在本案中，新敖德萨法律没有规定进行预算和财务影响研究，根据报告员达米昂·科根法官的说法，这是违宪的。 “出于这个原因，作为对免除收入的法律正式有效性的额外要求，迫切需要以 ADCT 条款规定的方式估计预算和财务影响，但这种影响并没有发生，因为”，法官说道。 因此，根据科根的说法，如果有效授予税收优惠并对市政当局的收入产生影响，那么“有必要在对最终文本进行投票之前正式确定预算影响的估计，并将其转发给市政府批准”行政部门，表明由于形式缺陷，宣布违宪是规范的必要条件”。



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